І.       Найменування організатора громадського обговорення: Південнівська міська рада

ІІ.     Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України. 

Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 1032 Бюджетного кодексу України. 

1. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». 

Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту»

4. У складі закладів загальної середньої освіти можуть функціонувати такі внутрішні структурні підрозділи:

дошкільний підрозділ (у складі початкової школи або гімназії);

позашкільний підрозділ;

пансіон (у складі ліцеїв, спеціальних закладів загальної середньої освіти та закладів спеціалізованої освіти);

інші внутрішні структурні підрозділи.

Заклад загальної середньої освіти може мати у своєму складі філію (філії).

5. Структурний підрозділ діє відповідно до установчих документів закладу загальної середньої освіти та на підставі положення про нього, затвердженого керівником закладу загальної середньої освіти.

 Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту». 

1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу.

З метою задоволення духовних потреб громадян приватні заклади освіти, зокрема засновані релігійними організаціями, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законодавством порядку, мають право визначати релігійну спрямованість своєї освітньої діяльності.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

2. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Реорганізація і ліквідація спеціальних закладів загальної середньої освіти допускаються лише після погодження проекту відповідного рішення засновника центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

3. Заклади загальної середньої освіти можуть бути передані засновниками у комунальну чи державну власність відповідно до законодавства.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту». 

Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.

Розділ X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

"5-1. Рекомендувати засновникам закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, до 1 вересня 2027 року привести установчі документи закладів освіти у відповідність із цим Законом, врахувавши строки набрання чинності окремими положеннями цього Закону, визначеними пунктом 1 цього розділу.

ІІІ. Мета проведення громадського обговорення:

Обговорення проєкту рішення Південнівської міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Комунального закладу «Новобілярська гімназія» Південнівської міської ради Одеського району Одеської області»  та роз’яснення законних підстав щодо цього.

IV.Обгрунтування 

Освітня галузь Південнівської міської територіальної громади потребує приведення у відповідність до Закону України «Про освіту», Закону України «Про повну загальну середню освіту» мережу закладів освіти. Створення об'єднаної  громади надало жителям громади широкі можливості для формування своєї унікальної та ефективної системи управління освітньою сферою, яка в кінцевому рахунку допоможе підвищити якість освітніх послуг і заощадити кошти громади. Заходи з оптимізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.    

На даний момент заклад здійснює діяльність у сфері загальної середньої освіти на двох рівнях : початкова освіта, базова середня освіта та має у своєму складі заклад дошкільної освіти «Перлинка». В гімназії навчається 75 учнів, у ЗДО виховується 26 дітей.  Освітній процес забезпечує 42 працівники, із них 15 педагогів:

ЗДО- 4 вихователя та 11 технічних працівників;

гімназія – 11 педагогів та 16 технічних працівників.

Однією з ключових умов ефективного функціонування гімназії є наявність висококваліфікованих педагогічних кадрів. Наразі школа не забезпечена ними. Наприклад, на даний момент, один вчитель викладає по кілька різнопрофільних предметів. Наприклад, один і той же вчитель  викладає географію, історію та  хімію. Є вакансії вчителя початкових класів, педагога-організатора, практичного психолога, соціального педеагога.

Натомість, при перепрофілюванні закладу на початкову школу із структурним підрозділом «заклад дошкільної освіти», можливо буде створити сприятливі умови для якісного функціонування початкової школи, зокрема виділити клас під обладнання спальні для вихованців ГПД, обладнати ресурсну кімнату тощо. Учням 5-12 класів буде запропоновано навчатися в Сичавській гімназії . Підвезення забезпечуватиметься шкільним автобусом. 

Отже, як можливий варіант пропонується :

2027/2028 н.р. – перепрофілювання Новобілярської гімназії зі структурним підрозділом «початкова школа» та «заклад дошкільної освіти» у початкову школу із структурним підрозділом «заклад дошкільної освіти» 

V. Формат проведення громадського обговорення:

Обговорення відбудеться в приміщенні Новобілярського селищного клубу Південнівської міської ради Одеського району Одеської області  10.04.2026р., початок о 17.00 год. за адресою: вул. Лиманна, 2 .

Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, до уваги прийматися не будуть.

VІ. Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора  громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: 

Південнівська міська рада . Адреса: 65481, Одеська область, Одеський район,

м. Південне,

вул. Приморська, 5

тел. (048)737-85-13

E-mail: [email protected]

         Свої зауваження та пропозиції просимо надавати з 31.03.2026 року по 10.03.2026 року на електронну адресу : [email protected]

VІІ. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення 

  Баранецька Олена Григорівна - заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради- начальник управління  освіти Південнівської міської ради.

VІІІ. Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході громадського обговорення зауважень, пропозицій визначається та здійснюється організатором.

Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення  на сайті Південнівської  міської ради.

Запрошуємо вас долучитися до громадського обговорення проєкту рішення Південнівської міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Комунального закладу «Новобілярська гімназія» Південнівської міської ради Одеського району Одеської області»